随着国家禁毒工作力度持续加大，传统毒品的获取难度大增，一些不法分子将麻醉药品、精神药品作为传统毒品的替代物进行贩卖、吸食。船营区检察院充分发挥行政检察和刑事检察监督职能，在依法严厉打击、惩治犯罪的同时，坚持治罪与治理并重。注重参与禁毒综合治理，对办案中发现的麻醉药品、精神药品管理漏洞，依法履行法律监督职责，推动强化监管，从源头上防范麻醉药品、精神药品失管涉毒问题的发生。

案情介绍

董某系某社区卫生服务站的工作人员，其明知氨酚曲马多、盐酸曲马多均是被国家管控的二类精神药品，仍以牟利为目的，在无病历、未开具处方的情况下，向丁某、张某等吸毒成瘾人员售卖曲马多药品。董某通过微信收款、现金收款的方式将五百余盒氨酚曲马多、九百余盒盐酸曲马多售卖给多名吸毒人员，非法获利6万余元。

刑事检察围绕案件焦点引导公安机关侦查取证，精准认定犯罪性质

船营检察院第一检察部依托侦查监督与协作配合机制，与公安机关研究侦查思路，重点就涉案曲马多药品的来源、成分含量、违法所得以及贩卖次数、数量等方面证据的收集和固定提出意见。并且，引导公安机关全面收集证人证言以及麻醉药品、精神药品管理规定、手机电子数据、销售记录台账、微信转账记录等客观性证据，为准确认定被告人贩卖曲马多药品的数量、锁定被告人的牟利目的夯实证据基础。针对董某的辩护人关于董某无贩卖毒品的主观故意、不构成贩卖毒品罪的辩护意见，检察机关从董某的从业经历、职业背景、作案方式、交易对象、药品流向等方面重点审查，依法认定董某的行为构成贩卖毒品罪，应当以贩卖毒品罪追究刑事责任。检察机关依法向法院提起公诉，法院最终判决董某犯贩卖毒品罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币五万元。

行政检察针对案中涉毒违法行为制发检察建议

检察机关在审理该案卷宗和证据材料时，发现从董某处购买曲马多药片服用的姜某系出租车司机，其自认从2023年8月开始一直吸食曲马多，“吃上了才能有力气干活，一次要吃六到八片”。公安机关对其尿液进行曲马多毒品检测试剂盒（胶体金法）检测，结果呈阳性。根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的相关内容，出租汽车驾驶员有吸毒记录情形的，由发证机关撤销其从业资格，并公告作废。检察机关依法向吉林市道路运输事务中心提出了检察建议，建议撤销姜某的出租汽车驾驶员从业资格并公告作废，加强对出租汽车驾驶员从业资格的日常监管，积极配合司法建立信息互通共享机制，确保及时、全面掌握持证出租汽车驾驶员背景信息变化情况等，保障乘客出行安全和合法权益。吉林市道路运输事务中心采纳检察建议后，及时撤销了姜某的出租汽车驾驶员从业资格并进行了公告作废。

为充分发挥检察机关的行政检察监督职能，进一步加强行政检察监督与行政执法的有效衔接，促进出租汽车驾驶员从业资格监管工作依法、规范、有序开展。2025年3月，吉林市船营区人民检察院与吉林市公安局船营分局、吉林市公安局交通巡逻警察支队船营大队、吉林市道路运输事务中心联合会签了《关于加强出租车驾驶员从业资格管理的协作配合意见（试行）》，形成长效的规范管理出租汽车驾驶员从业资格的良好局面。

行刑协同履职共促诉源治理，推动强化监管

董某明知购买人员无病历、无处方，有时甚至主动采取冒用他人病历、姓名的手段帮助吸毒人员购买氨酚曲马多、盐酸曲马多，董某经营的社区卫生服务站在近两年的时间内非法出售曲马多复方制剂，暴露出相关行政主管部门对辖区内医疗机构的监管存在漏洞问题。对此，第一检察部联合行政检察部门与相关行政主管部门进行了座谈，提出风险警示、强化医疗机构从业人员的教育培训、提高医疗机构人员涉罪风险防范意识、开展常态化专项整治活动等具体意见。检察机关制发检察建议推动强化监管，从源头上防范麻醉药品、精神药品失管涉毒违法犯罪问题的发生。

下一步，船营区检察院将继续深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设、禁毒工作系列重要指示批示精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，充分发挥检察职能，创新能动履职，进一步推动强化麻醉药品、精神药品监督管理，为推进更高水平的健康中国、平安中国、法治中国建设贡献检察智慧和力量。